Огромное число продуктов, которые необходимы в строительной отрасли, можно выпускать на основе золошлаков ТЭС. Но незначительными оказываются их объемы переработки. В настоящее время объемы переработки техногенных отходов ТЭС не превышают 12 %. Несколько причин такого положения можно выделить. По мнению профессора, доктора технических наук Г.А. Денисова, который является генеральным директором ЗАО «Научно-производственной фирмы Стройпрогресс «Новый век», существует всего шесть причин, которые сдерживают использование золошлаков в производстве строительных материалов. К этим причинам относятся:
1 Несоответствие строительным СНиПам и ГОСТам, предлагаемых энергетиками ЗШО, то есть их физико-химические характеристики нестабильны.
2 На ТЭС отсутствуют силосы на двух- и трехсуточную емкость для накопительных силосов для хранения и отгрузки золы и для усреднения в них физико-химических характеристик золы.
3 Устройства для приемки и хранения золы у потребителей отсутствуют.
4 Из-за неразвитости инфраструктуры России, на перевозку ЗШО большие транспортные затраты, они составляют от 80 до 200 % к цене франко-ТЭС.
5 Обязательные государственные технико-экономические законодательные документы и стимулы на использование зол предприятиями строительных материалов и строительства, сельского хозяйства и других отраслей отсутствуют.
6 В комплексной федеральной программе использования золошлаков ТЭС с участием Минпромэнрго, РАО «ЕЭС России», Госстандарта, Минобрнауки, Минсельхоза и Минприроды России отсутствуют в России.
Организационно-координационную роль по разработке федеральной программы никто из этих ведомств не берет на себя. Посредством соответствующих инвестиций для закупки соответствующего оборудования дл ТЭС, а также и для потенциальных потребителей, можно в целом решить первые три причины. В течение короткого срока неразрешима четвертая причина. Отсутствием государственной политики в области утилизации отходов ТЭС обусловлены пятая и шестая причины.