Взаимоотношения потребителей и поставщиков электрической энергии ограничивают новые правила розничного рынка электроэнергии, и ряд принципиальных нововведений они содержат. По замене поставщика электрической энергии сняты ограничения для потребителей, это, во-первых. Существенно затруднены были выход на оптовый рынок или смена сбытовой организации ранее. Согласования федеральных и региональных органов регулирования должен был получить потребитель. Денежное возмещение за переход к другому поставщику вправе была требовать сбытовая организация. И в итоге, только 400 крупнейшим потребителям удалось добиться прямых отношений с производителями. Получение потребителями согласований больше не требуется в новых правилах. Оплата компенсации исключена для малых и средних потребителей с мощностью до 1,8 МВт. Возмещение не требуется для крупных потребителей, если с начала года осуществляется переход к другому потребителю. Поставщика с наиболее выгодными условиями поставки электрической энергии это потребителям дает возможность выбирать. Во-вторых, определен прозрачный порядок снятия показаний и установки приборов учета. К приборам учета ограничены требования в новых правилах, и уже сетевые организации определены в качестве ответственных за установку приборов учета. В-третьих, потребителям часто приходилось сталкиваться с требованиями поставщиков за услуги различного рода о дополнительных платежах. Взимание дополнительных платежей прямо запрещено в новых правилах. Статуса, который дает гарантии поставщику, так именуемого второго уровня, если требований законодательства они не выполнили, лишаются сбытовые компании, в четвертых. За одной сбытовой компанией фактически закрепляет обслуживаемую территорию статус второго уровня гарантирующего поставщика. За бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии существенно увеличена ответственность потребителей в новых правилах.